市十三屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議昨天聽取了《關(guān)于對(duì)制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二個(gè)五年規(guī)劃幾個(gè)問題的建議》，這份建議由100多位市人大代表歷時(shí)半年實(shí)地調(diào)研而成。

　　調(diào)研組建議，市政府應(yīng)研究采取“房地分離”的經(jīng)適房建管新模式，即購房人享有房屋所有權(quán)，不享有土地收益、處置權(quán)。在價(jià)格構(gòu)成上，購房人承擔(dān)房屋的基本建設(shè)安裝費(fèi)用、相應(yīng)的配套設(shè)施費(fèi)用和稅費(fèi)，與政府按照一定比例共有產(chǎn)權(quán)，出售時(shí)購房人與政府按產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行收益分配。在適用對(duì)象上，經(jīng)適房應(yīng)該是面向所有的城鎮(zhèn)居民，次購房的居民都可以根據(jù)自己的意愿和實(shí)際需要購買。

　　調(diào)研組建議政府增加租賃型住房的實(shí)物供給，探索租賃市場(chǎng)住房納入保障供應(yīng)體系的有效方式。另外，由于前期規(guī)劃布局不盡合理，保障房相對(duì)集中建設(shè)，造成低收入人群相對(duì)集中居住，易引發(fā)社會(huì)管理問題，建議市政府加強(qiáng)相關(guān)綜合性政策措施的前瞻性研究。